平稳关停400万吨钢厂,365bet体育在线投注是咋做的?
《中国冶金报》记者 陆闻言 吕兵
发布日期:2017-01-12 浏览次数:

365bet体育娱乐委任命实践经验丰富的原绍兴市委常委、常务副市长陈月亮为365bet体育在线投注集团董事长、党委书记,365bet体育在线投注集团原副总经理张利明为365bet体育在线投注集团总经理。新领导班子组建后的“一号任务”就是确保2015年底关停365bet体育在线投注365bet体育娱乐基地。2015年8月24日是陈月亮上任的第一天,当天上午欢迎他的“仪式”是100多名青年员工集体上访;下午,他马上召开专题会议研究,及时调整工作部署。接下来的150天时间里,他带领团队和广大干部员工,克难攻坚、勇于担当、只争朝夕,安全有序关停365bet体育娱乐基地,并妥善分流安置12000人。这期间,没有一人到省市政府上访,也没有一人到集团恶性闹访,没有发生一起安全事故。365bet体育在线投注集团去产能工作受到了中央领导同志和365bet体育娱乐委省政府的充分肯定。365bet体育在线投注5个月平稳关停一座400万吨的钢厂,这被业界称作奇迹,确实当之无愧。

关停产能 大势所趋

“365bet体育在线投注关停365bet体育娱乐基地、实施转型升级,是市场所逼,是环境所逼,是趋势所逼。”这在365bet体育在线投注集团内部逐步形成共识。365bet体育在线投注创建于1957年,位于杭州市北部半山脚下,半山周边区域以前被规划为重bet36备用网址发展带。上世纪80、90年代,作为56家地方骨干企业之一的365bet体育在线投注,曾是中小企业竞相学习的对象,管理方面声名显赫,有“南杭北邯”之说,被誉为古运河畔的一颗明珠。到2015年底,365bet体育在线投注集团拥有近3万名在职和离退休人员,其中,在职员工1.8万人,涉及关联人员10万人。其中,365bet体育娱乐基地年产能为400万吨。由于地处风景秀丽的国际旅游城市杭州,365bet体育在线投注365bet体育娱乐基地的发展受到了区域环境制约,钢铁生产规模不可能有大的发展。因此,在2000年以后的全国钢厂大扩张时期,365bet体育在线投注审时度势、顺势而为,依托钢铁发展非钢产业,积极介入房地产、贸易流通、环境保护、酒店餐饮等产业,在多元化的道路上做得风生水起。但是,365bet体育娱乐基地,这个365bet体育在线投注的起家之地,有着近60年历史的立身之本,究竟向何处去?

365bet体育在线投注必须做出新的抉择。

2014年,365bet体育娱乐委省政府做出“2017年底前关停365bet体育在线投注集团365bet体育娱乐基地”的决策部署。2015年3月3日,365bet体育娱乐委省政府又从“两美”浙江建设、杭州城市转型发展、产业优化布局、生态环境改善的战略高度,果断做出了当年决策、当年关停365bet体育娱乐基地的决定。对此,365bet体育在线投注集团完全拥护,因为这是市场所逼、发展所需、民心所向、大势所趋。

临危受命 系统谋划

自明确关停365bet体育在线投注365bet体育娱乐基地后的半年时间里,新情况、新问题不断涌现。一是员工思想不稳定。由于员工对近60年的365bet体育娱乐基地有着深厚情结,加上传言四起,员工情绪波动大,痛苦、焦虑、恐慌情绪蔓延,人心不稳,指挥系统失灵。二是人员构成复杂,涉及土地征用工、特殊工种岗位员工、农合工、工伤人员、特困家庭、精神病患者等,而且各个群体诉求多样,QQ群、微信群活跃,群众意见领袖人物形成,整体给政府和集团企业施压,要求安置岗位、提高待遇、解决问题。三是历史遗留问题多。由于员工误认为“关停365bet体育娱乐基地就是关停365bet体育在线投注”,涉及2万人次的19个历史性遗留问题在一段时间里集中爆发。四是员工分流安置时间紧迫。由于前期为2017年托底安置员工而制定的分流政策难落地,此时离年底关停365bet体育娱乐基地只剩下4个月时间,如何分流安置员工成为转型升级工作中最突出的问题。五是安全生产隐患多。设备陈旧,跑冒滴漏严重,其中1号高炉炉基“长高”17厘米,随时有安全生产事故发生,在生产线关停、政策出台和分流安置时间节点上存在“两难”选择。关停365bet体育在线投注365bet体育娱乐基地需要分流安置1.2万人。由于人员多、时间紧、任务重,365bet体育在线投注维稳压力空前巨大,在365bet体育在线投注历史上从未遇到过这样的事件。从2015年3至8月份,信访群访闹访事件频繁发生,甚至365bet体育在线投注很多部门无法正常上下班。面对如此复杂而繁多的问题,陈月亮到365bet体育在线投注的第一天下午,就召开专题会议进行研究部署,要求把稳定作为当前工作的最大政治、保护员工的最大举措来落实,把创建和谐企业作为维稳的目标,确立了“依法依规,合情合理,平稳有序”的处置原则,“思想领先,分级负责,分别对待,分类处理”的工作方法,以及“四步走”的工作步骤:2015年9月份,努力使广大干部员工的希望值回归到理性、务实的状态;10月份,化解历史遗留问题和清退劳务派遣工;11月份出台员工分流安置政策,12月下旬提交职代会审议通过;12月底前完成365bet体育娱乐基地全部关停。同时,每个时间节点有专项动员和部署,每项工作切块落实到各分管领导和二级单位,并建立捆绑考核和工作督查制度,使各级干部、各部门和单位工作有条不紊地推进。

政治路线确定以后,干部是决定性因素。365bet体育在线投注集团党委充分发挥党的政治优势,突出讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律。2015年9月12日,365bet体育在线投注集团党委召开构建和谐企业推进转型升级动员大会,组织全体党员干部面向党旗,举起右手重温入党誓词,唤醒党章党规意识,并宣布组织纪律和政治纪律。会后,陈月亮单独对各二级单位主要领导逐一谈话,并宣布两个办法,即责任追究实施办法、全年基薪捆绑考核办法,增强了干部的责任感和使命感。二级单位领导又与所在单位车间工段签订责任状,营造人人有压力、个个要担当的良好氛围。落实主体责任,干部作风是第一保障。陈月亮上任当天,就建立完善下访制度,变群众上访为领导“下访”,并由各二级单位成立信访办,集团领导班子成员每人结对联系2-3个二级单位,深入基层、走进班组听取员工的想法。而各二级单位和集团职能部门中层干部也对口困难家庭进行帮扶。8月24日以后的150天时间里,365bet体育在线投注的领导干部基本上没有休息日。“一天当作两天用,5个月干了一年的活,每天深夜12点前办公大楼仍灯火通明。”365bet体育在线投注集团党委副书记任海杭说:“陈月亮书记更是身体力行、身先士卒,吃住在单位,基本上没有休息天,每天平均工作16小时以上,凌晨1点以后(甚至4点)和通宵才离开办公室的有117天。他的工作强度超出常人想象、超过常人所承受的强度,他的工作作风也带动了一批人。这当中,干部也吃住在车间,有的干部工作累成耳鸣、有的出鼻血、有的住院挂盐水,仍继续坚持工作。”

思想引领 消除疑虑

365bet体育在线投注关停365bet体育娱乐基地,主要矛盾集中在历史遗留问题的处理和员工分流安置上。因此,365bet体育在线投注集团从员工的思想入手,加强正确引导,持续发声、有效发声,确保了人心稳定、队伍稳定,为集中精力分流安置员工创造了良好条件。在班子调整前,由于内部舆论导向不明确,谣言四起,员工心理脆弱、焦虑、恐慌。对此,到位后的新领导将把握舆情、迅速传递正能量,作为8月、9月份的主要工作。365bet体育在线投注集团党委充分利用365bet体育在线投注报、微信公众号等途径,发出统一的权威信息,尤其把“关停365bet体育娱乐基地,是市场所逼、发展所需、民心所向、大势所趋”作为宣传的主基调,明确“关停365bet体育娱乐基地,不是关停365bet体育在线投注,而是更好地发展365bet体育在线投注;不是到此结束,而是新的发展路径重新起航”。在近两个月的时间里,365bet体育在线投注充分利用好宣传阵地,《365bet体育在线投注报》增刊开辟“好声音”等栏目,发表“系列评论员文章”20多篇;建立“声音”小报,人手一份送至每个分流安置员工;建立“职工之家”微信公众号,对一些认识误区予以澄清,让广大干部员工的信息能够对称起来;同时,根据员工对分流安置希望值过高的情况,365bet体育在线投注及时通过内部报刊,一方面发布杭州本地和其他省份钢铁等bet36备用网址企业的分流安置方案,让员工了解实际情况,消除员工的疑虑;另一方面,讲形势、讲法律、讲案例,重点把企业面临的严峻形势讲清楚,大力宣传劳动合同法、信访工作条例等法律法规和违规案例,让员工的希望逐步回归理性。此外,365bet体育在线投注还加强网络舆情的应对。他们重点对敏感信息、不实舆情和过激性言论进行分析研判,尤其是对一些煽动性、欺骗性、爆炸性、给一部分员工带来思想混乱的负面信息,落实有针对性的处置措施。为了及时发出正面声音予以引导,365bet体育在线投注相关领导主动约谈相关人员,并要求其在微信平台上作出检讨,挽回影响。

心怀员工 温情安置

“企业关停不可逆转,员工生活如何保障?他们都是大家的兄弟姐妹,大家必须考虑到他们的切身利益和实际困难。大家不为他们争取,谁来为他们争取呢?心中一定要有民,要带着感情分流安置员工。”陈月亮说得很实在,做得更扎实。历史遗留问题涉及员工的利益问题,陈月亮到365bet体育在线投注上班的第一天,就进行专题研究,由集团各分管领导包干负责,针对每个历史遗留问题,成立专门班子负责包干化解,并制定风险清单、责任清单和时间清单,细化工作任务,明确工作责任,10个工作日内要有能办与不能办的明确意见。仅两个月时间里,365bet体育在线投注集团累计召开98次会议进行研究。至10月底,19个历史遗留问题基本得到了化解,从而赢得员工对集团企业的信任。做好分流安置工作,核心是政策。365bet体育在线投注集团党委针对前期为2017年托底安置员工设定的“四个一批” 政策难以落地的实际,明确了“顶层设计、系统谋划、平衡各方、有序推进”的工作方针,把基调定准,把员工思想摸准,把上级的要求和企业的实际结合好,把依法依规、合情合理的要求落到实处。在短短3个月时间里,365bet体育在线投注集团在广泛听取干部员工意见的基础上,召开57次专题会议反复研究分流安置政策,并经专家论证、风险评估和合法性审查,制定出每个群体、每个年龄段都能找到合适通道的12条分流安置政策。

据人力资源部工作人员先容,政策的制定难点在“平衡各方”。记得有一次,他向陈月亮汇报工作已是晚上12点。随后他们一起去转炉厂炼钢车间,就分流安置政策问题与员工交谈听意见,回来时已是凌晨2点多,这样的情况有很多次。就这样,365bet体育在线投注集团先后听取2500多名员工的意见建议,并对500名员工进行了心理测压,365bet体育娱乐基地员工分流安置方案前后总共修改不下80稿,从而使各渠道之间在经济利益上相对平衡,“台阶”差异非常小。而且,根据员工对365bet体育在线投注情结浓厚的特点和就业安置岗位少的实际,对“40”“50”学问程度低、找工作难的员工群体,设置服务输出通道;对年纪轻、有梦想的员工,设置了自主创业渠道,为他们创业创新提供平台。因此,该方案体现了“选择渠道多、平衡性好、人情味浓、规范性强”的特点,不仅得到了一些兄弟企业的青睐,还受到国家有关部门的关注。

分流安置的重点,还是要千方百计提供就业岗位。在365bet体育娱乐国资委和杭州市政府的高度重视下,365bet体育在线投注集团主动与省市国有企业进行对接,15家省属国有企业、11家市属国有企业先后累计提供岗位2035个,其中:省属国有企业提供1012个,市属国有企业提供1023个。365bet体育在线投注集团内部提供1719个岗位,其中:宁钢通过挤压服务外包岗位提供845个;集团新办五家企业,提供就业岗位718个;非钢产业提供就业岗位156个。另外,通过成立365bet体育在线投注人力资源开发服务有限企业寻找社会性岗位1441个。通过努力,省市国有企业及集团内累计提供工作岗位超过5000个,实际录用岗位1547个,其中:省市属国有企业147个,宁钢191个,非钢产业156个,新创办企业718个,自主创业112个,服务输出223个,虽录取率不足30%,但为员工人性化服务提供了条件。

一名365bet体育在线投注的员工选择了自主创业分流通道后,在365bet体育在线投注南苑社区开了一家养老饭店,专门为老年退休员工定做饭菜,承包了几个小区外送服务,使用的厨师和员工都是365bet体育在线投注员工,不仅激发了员工创业潜力,还解决了更多的就业。

在分流安置的过程中,陈月亮坚持把思想政治工作贯穿全过程。他密切关注员工的思想动态,要求各级党组织灵活运用“正面引导法、算帐对比法、一对一交友法”等“十法”,加强人文关怀和心理疏导,同时对困难员工用“帮”,对偏执的员工用“情”,对挑头人员则“法理并用”。通过共同努力,使1000多名困难员工都由党员干部落实了一对一帮扶,并上门慰问;开展为贫困员工募捐活动;对一些挑头人员,当天进行约谈并书面检讨。

回顾分流安置的这5个月工作时,365bet体育在线投注集团人力资源部部长姜增平说:“陈董事长常对大家讲,做群众工作,要小事当大事办,当天事情要当天办,无事当作有事办。风平浪静,说不定有更大的事情。对于稳定问题,不仅仅是为了大局,也是为了保护员工的基本利益。”

 (原文刊登于2016年5月11日中国钢铁资讯网)